통상 전국의 도/시/군청 등에서 인권조례를 제·개정할 시는 주민들의 의견을 듣는 기간이 보통 20~21일간의 넉넉한 기간을 주고 있는 반면에, 이번 청주시의회와 같이 최근 전국 각 지자체 의회에서 발의하는 각종 인권조례 입법예고들은, 시민들의 의견을 듣는 기간이 주말과 휴일을 빼면 겨우 3~5일밖에 되지 않아, 평소에 조례에 관심을 갖고 있는 시민이 아니고서는 조례가 입법예고 되었는지조차 알 수가 없어 꼼수 '조례정치'라는 소리를 듣고 있다. 이에 대한 제도적 수정이 시급하다. 따라서 현재는 자신이 속한 지역의 의회사이트 입법예고를 수시로 모니터링 하는 수밖에 없다.

동성결혼이 합법화된 일부 서구사회들의 경우를 보면, 각종 인권관련 조례나 헌장, 선언문 등이 먼저 제정된 후에 차별금지법(평등법)의 제정으로 이어지고 있는데, 이는 곧 법률적으로 강제력이 약한 수위에서 강한 수위로 바뀌는 것이다. 또한 조례가 일단 제정이 되고 나면, 지자체나 지자체의 장은 '~할 수 있다' 등의 권고수준에서 '(적극)~해야 한다' 등의 의무, 명령수준으로 개정되고 있다.

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